El Congreso será la autoridad máxima y estará integrado por asociados con voz y voto que designen las instituciones afiliadas y los miembros del SEN que no sean delegados, participarán con voz pero sin voto.

Para determinar la representación de cada institución se aplicará el criterio de coeficiente que se detalla:

• 2 delegados hasta 80 afiliados
• 3 delegados hasta 120 afiliados
• 4 delegados hasta 170 afiliados
• 5 delegados hasta 230 afiliados
• 6 delegados hasta 300 afiliados
• Y luego se gana un congresal cada 80 cotizantes hasta 1100, entre 1101 y 2000 se gana 1 cada 100, entre 2001 y 3000 se gana 1 cada 125 cotizantes.

Participarán como observadores:

• Cualquier afiliado a alguna de las filiales de la FUM-TEP.
• Otros expresamente autorizados por el Congreso por simple mayoría.

El Congreso se reunirá:

• Ordinariamente una vez cada dos años dentro de los dos meses posteriores a las elecciones y tendrá la sede que determine la MRF.
• Extraordinariamente por convocatoria de la Mesa Representativa Federal.